歐盟正在失去義大利嗎？

麗滋譯自Financial Times
歐洲正在失去意大利嗎？
對他們的困境被忽視以及對所擴散的新冠病毒的抵制感到憤怒，意大利人的背叛感被加深了。
羅馬Miles Johnson，布魯塞爾Sam Fleming和柏林Guy Chazan
一年前，卡洛·卡倫達（Carlo Calenda）以“我們是歐洲人”的口號參加了在意大利舉行的歐洲議會選舉，這是在民族主義抬頭之際捍衛他的國家在歐盟中地位的集會號召。
現在，即使是現年46歲的前部長，意大利常駐歐盟代表卡倫達（Carenda），也因他一生為之奮鬥的想法而陷入信仰危機。
他說：“這是一個生存威脅，我不確定我們是否會做到這一點。” “您必須考慮我的政黨是意大利最親歐洲的政黨之一，現在有成員寫信給我說：‘我們為什麼要留在歐盟？一點都沒用。’”
隨著意大利面臨第二次世界大戰以來最嚴峻的危機，有超過15,000人死於新冠病毒，其經濟正在不斷發展以承受其現代歷史上最嚴重的衰退，即使是親歐洲的精英們也日益感到義大利被它的鄰居拋棄了。
“意大利正在發生巨大的轉變。有成千上萬的支持歐盟的人擔任這一職位。”領導最近成立的自由行動黨的卡倫達先生說。
上個月，意大利現年78歲的總統塞爾吉奧·馬塔雷拉（Sergio Mattarella）表示，如果歐盟機構不表現出對本國的聲援，就必須依靠個人來捍衛其憲法和國際聯盟。 。
他在晚間電視講話中向成千上萬待在家的意大利人說：“我希望每個人在為時已晚之前都要充分了解對歐洲威脅的嚴重性。”
目前羅馬的許多人覺得，除非北歐國家採取大膽行動，否則他們會冒著意大利永遠放棄歐盟的風險。
已有跡象表明意大利對歐盟的信仰已經受到破壞。在Tecnè上個月進行的一項調查中，有67％的受訪者表示，加入歐盟對他們的國家不利，這高於2018年11月調查的47％。
前歐洲理事會主席唐納德·圖斯克（Donald Tusk）告訴英國《金融時報》，與歐元危機相比，今天的局勢在政治和經濟上都令人擔憂。
即使歐盟隨後增加了包括財政和設備在內的援助，南歐對大流行初期期望歐盟其他國家迅速聲援的期望並未出現。
塔斯克說：“我希望一切都可以解決，但聲譽損失已很大。”現為右翼政治聯盟歐洲人民黨主席的圖斯克先生說。 “我們必須拯救意大利，西班牙和整個歐洲，不要害怕採取非常規措施。這是緊急狀態。”
塔斯克先生還說，歐盟對意大利和其他受災國家的援助比從中國和俄羅斯獲得的援助要大得多，但他也警告說，“從政治角度看，比事實更重要”。
2018年，意大利成為反歐盟同盟領導人馬特奧·薩爾維尼（Matteo Salvini）和當時的聯合政府副總理馬泰奧·薩爾維尼（Matteo Salvini），成為首個對歐盟懷有敵意的政府的創始成員，該國極力反對“布魯塞爾地堡”。
第二年，政府垮台，薩爾維尼被放逐到反對派，使親歐洲人希望民族主義的威脅消失。但是許多人認為，過去一個月發生的事件所帶來的苦難可能永久改變薩爾維尼的政治。
YouTrend的民意調查家洛倫佐·普雷格里亞斯科（Lorenzo Pregliasco）表示：“以前有種感覺，就是政治制度使反歐盟團體處於邊緣地位。” “現在，如果親歐洲的政黨激進分子和政治家不再那麼確定自己的感受，請想像一下選民的想法。”
該論點的核心是歐元區國家在多大程度上應對危機採取更加統一的經濟應對措施之間的激烈分歧。財長們將在周二舉行會議，以商定旨在調集更大範圍的歐洲財政火力的一攬子措施。
意大利是通過集體出售債券以幫助為即將到來的大規模經濟重建努力提供資金的歐元區成員國之一。
討論僅標誌著關於集體財政行動的長期爭議的最新迭代，經濟學家稱之為債務共同化-許多人將其視為單一貨幣最大的缺失要素。
歐盟確實有一個稱為歐洲穩定機制的救援基金，各國可以使用。但是，儘管ESM董事總經理克勞斯·雷格林（Klaus Regling）做出相反的保證，但許多意大利人仍然擔心，從該機構獲得的貸款將附帶嚴峻條件，並給該國蒙上污名。在許多人看來，他們的國家因其無法控制的災難而受到懲罰。
意大利財政部長羅伯托·瓜蒂埃里（Roberto Gualtieri）表示，今年意大利的國內生產總值（GDP）可能下降6％。其他經濟學家認為這可能是一個保守的估計。隨著該國陷入危機，其債務與國內生產總值的比率已經達到136％，真正的威脅是意大利的債務達到了對其可持續性提出質疑的水準。
今年三月，隨著病毒已經在南歐蔓延，以法國，意大利和西班牙為首的九個歐元成員國簽署了一封聯合信，敦促所謂的“ Coronabond”債券（由包括財實力雄厚的德國在內的所有歐元區國家共同支持發行的債務）以幫助支付為其恢復工作。
在3月下旬的一場艱難的歐盟領導人視訊電話會議中，人們就這個話題發生了非常大的分歧。意大利總理朱塞佩·孔戴（Giuseppe Conte）和他的盟友竭力為新冠病毒債券打開大門。
孔戴錶示，歐元區的救助工具是為上一次危機而製定的，不適用於當前席捲整個歐洲大陸的對稱衝擊。 “如果面對如此歷史性的對稱，不可預測的衝擊，歐洲不能證明有能力做出團結，強大和凝聚力的反應，我們將如何告訴我們的公民？”他問。
領導人最終達成了妥協，並用模糊的語言發表了聲明，有效地引發了對周二舉行的歐元集團財長會議的審議。
但是停戰沒有持續很長時間。歐盟委員會主席，前德國國防部長烏爾蘇拉·馮·德·萊恩（Ursula von der Leyen）似乎在接受采訪時使用了不屑一顧的語言，稱新冠病毒是個口號，並表達了對德國對此想法的關注。
該語言激怒了孔戴先生和居爾蒂裡先生，並責成該委員會發表深夜聲明，誓言將開放所有與歐盟條約相符的選擇。
馮·德萊恩（Von der Leyen）女士的職位變動，部分原因是她的專員之間以及整個歐盟對新冠的想法產生了分歧。
雖然關於可以使用哪些金融工具來幫助意大利的討論是技術性的，但辯論的基調在南歐和北歐都引起了情感上的動盪，荷蘭與德國一道反對新冠債券。
卡倫達（Calenda）上週在德國日報《法蘭克福匯報》（Frankfurter Allgemeine Zeitung）上刊登了整版廣告，該廣告由他本人以及疫情最嚴重的地區的左翼市長和政府官員簽名。
他們以“缺乏道德和團結的例子”攻擊荷蘭陣地，稱荷蘭為避稅天堂，並將德國不願支持歐洲共同債務與包括意大利在內的歐洲國家部分取消納粹第二次世界大戰做了比較。
信中說：“德國永遠都不會付錢。” “您的位置與歐洲的製度，自由和團結的價值觀有關。不追隨小民族的利己主義。”
“他們不應該使用這種情感上的爭論，” 總理默克爾（Angela Merkel）的基督教民主聯盟德國議員埃克哈特·雷伯格（Eckhardt Rehberg）說。 “每個國家都應該問自己是否應對當前的狀況承擔一些責任。看看意大利的衛生系統。您不能將所有困難歸咎於歐洲和德國。作為德國政治家，我覺得這很不公平。”
當前的德意緊張關係是更長久的爭端的一部分，可追溯到2010-12年的歐元區主權債務危機。
即使在那時，南歐的許多人仍將歐洲債券視為潛在的解決方案。但是默克爾女士一直反對，她在2012年說“只要我活著”就不會有這樣的條款。對於總理和她的基民盟黨來說，歐盟條約是神聖不可侵犯的：它們明確禁止債務的相互化。規則很明確：國家不能互相資助。
然而，在更廣泛的歐元區，她的聲譽受損。南方人越來越把她看作是歐洲的偉大主宰。在希臘出現了海報，上面寫著希特勒的小鬍子。她被描繪成女巫，母老虎或邪惡的繼母，並被指控企圖征服整個歐洲大陸。
在意大利，對她的敵意受到時任總理西爾維奧·貝盧斯科尼（Silvio Berlusconi）的媒體帝國的煽動。出現了錯打電話的記錄，其中他以極其貶低的術語指稱總理。 2012年8月，貝盧斯科尼先生的兄弟擁有的Il Giornale報紙的頭版圖片是默克爾女士在以法西斯敬禮中舉起她的手，並附有一篇文章稱意大利“不再在歐洲，而是在第四帝國”。
這場危機使意大利政界的政治家們怒火中燒，他們感到該國的情緒正在轉向反對布魯塞爾，並變得更加反德。
意大利極右翼兄弟會（Brothers）的領導人喬治·梅洛尼（Giorgia Meloni）說：“歐盟已經從無所作為變成了一些嘗試從我們所面臨的困境中獲利的方法，該機構在民意調查中獲得了重大收穫，成為了第二受歡迎的國家薩爾維尼先生同盟之後的右翼政黨。
“有些人正在嘗試使用這種病毒進行推測。有一種削弱意大利併購其戰略資產的遊戲。”她告訴英國《金融時報》。 “儘管我們正在統計死亡人數，而他們卻正在計算其債券失去利息的風險。”
聯盟議員克勞迪奧·博爾吉（Claudio Borghi）領導了一場激烈的運動，反對意大利從ESM手中收錢-認為這等同於主權的放棄-本週在意大利法西斯主義時代的海報上張貼了微笑的德國士兵伸出的手。文字為“德國確實是您的朋友”。博爾吉先生寫道：“時間在流逝，但戰術總是一樣的。”
德國綠色國會議員弗朗西斯卡·布蘭特納（Franziska Brantner）說，她曾說過把意大利人看作是“新冠病毒驗室”的人，並補充說：“ [他們感到]德國祇是看著他們，並試圖從他們的經驗中學習。我在意大利的親歐洲朋友之間真的很痛苦。他們說我們對德國人做了什麼，使他們像這樣對待我們？”
意大利的親歐盟人士希望，來自Covid-19危機的衝擊越來越大，這要使頑強的北歐國家產生足夠大的聲援，以彌補已經造成的破壞。
近年來，隨著經濟蕭條的規模越來越明顯，集體財政行動的反對者一直處於防御狀態。在荷蘭，總理馬克·魯特（Mark Rutte）政府上週三提出了一項價值200億歐元的聯合基金，現金轉賬將直接轉到羅馬和馬德里的帳號，以資助緊急醫療支出。
他的財政部長沃普克·霍克斯特拉（Wopke Hoekstra）在呼籲布魯塞爾調查為什麼一些經濟體沒有財政緩衝以使它們度過危機後，在南部遭到批評。葡萄牙總理安東尼奧·科斯塔稱此言論“令人反感”。
魯特先生的提議將考慮到意大利和西班牙面臨著嚴峻的公共財政挑戰，魯特先生的提議僅能填補一小部分缺口，但是事實上，一個傳統上一直反對歐元區成員國之間任何財政轉移的國家應該提出這樣的建議。反映了公眾情緒的變化。
法國財政部長佈魯諾·勒·梅爾（Bruno Le Maire）週四製定了一項“特殊和臨時”聯合基金的計劃，該基金將幫助各國重啟復蘇。這將在所有歐盟成員國的共同擔保下發行債券，並由歐盟委員會運作。
他說：“團結意味著能夠調動我們的資源來應對危機的後果。” “讓我們避免對歐元債券或冠狀債券進行任何意識形態辯論。這裡有一個政治問題：我們要站在一起還是不站在一起？”
對於圖斯克先生而言，如今歐盟最富有的國家幾乎沒有時間提出大膽而積極的倡議，並避免在需要幫助的國家中灌輸任何羞辱感。他說：“人們現在正在遭受痛苦，這不是政治遊戲。” “人們必須感覺到，在這樣的時代，我們是一個真正的社區和一個真正的家庭。”
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