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2015年10月11日 星期日
中國中共中央政治局常委分工
董昱英文 Sophia English
中央政治局常委分工: 習近平抓總,總覽全局,主要負責:黨建、軍隊、外交、重大人事; 李克強、張高麗總理政務,負責:經濟、社會改革發展、經濟轉型、改善民生; 王岐山、(李源潮)負責:紀檢、反腐敗、黨風、政法; 劉云山負責:宣傳、思想文化、組織、幹部選拔; 張德江負責:人大、立法、法制建設; 俞正生負責:政協、民主、統一戰線。 我們日常提及的,有兩個“中央”:一個是黨中央;另一個是中央政府,也就是國務院。它的辦公機構跟黨中央一樣,都在中南海。 國務院的地位很特殊,以至於憲法給了它一個“最高”的規定——它是“最高國家行政機關”。國務院總理和國家主席、全國人大常委會委員長級別相同,都是“正國級”的官員。 中華人民共和國國務院,即中央人民政府,是最高國家權力機關的執行機關,是最高國家行政機關,由總理、副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長組成。國務院實行總理負責制。各部、各委員會實行部長、主任負責制。國務院秘書長在總理領導下,負責處理國務院的日常工作。國務院設立辦公廳,由秘書長領導。 李克強總理 張高麗、劉延東、汪洋、馬凱為國務院副總理 楊晶(蒙古族)、常萬全、楊潔篪、郭聲琨、王勇為國務委員 主管金融的副總理並非盛傳的張高麗或者汪洋,而是排名最後的馬凱,他還兼管交通運輸等部委,張高麗分管國家發展改革委員會、財政部等部委,汪洋分管農業和對外經貿,劉延東則主管衛生和文教。 上屆國務院領導的分工,副總理王岐山主管金融、商貿和旅遊。上週,新任副總理汪洋代表中方在莫斯科出席中俄旅遊年活動時,還主持召開了駐俄中資企業代表座談會,有分析據此判斷,汪洋接管了王岐山的全部工作。 但汪洋週二出席全國春季農業生產工作會議,週三又出席全國森林草原防火和造林綠化工作電視電話會議,顯示他只是確定主管農業、旅遊和商貿;而常務副總理張高麗又在周二會見世界銀行執行董事訪華團,有分析認為這顯示張高麗才是主管金融。 常務副總理張高麗幾乎全盤接過李克強先前的分工。張高麗上週一連幾天,先後到國家發展改革委、財政部、住房和城鄉建設部、環境保護部、國土資源部、國務院發展研究中心、國家稅務總局、國家統計局、三峽辦、南水北調辦調研,看望幹部職工,強調要堅持穩中求進。 排名第二的副總理劉延東出席新組建的國家衛生和計劃生育委員會幹部會議,顯示她除了分管文化、教育、體育、科學,還分管衛生和計生。 五名國務委員中,楊晶是國務院大管家,常萬全兼國防部長,郭聲琨兼公安部長,楊潔篪主管外交。唯一一個職務尚不明確的是原國資委主任王勇。王勇有可能分管國有資產、安全生產等工作。 國務院辦公廳:國務院秘書長楊晶 國務院組成部門(25個):外交部、國防部、國家發展和改革委員會、教育部、科學技術部、工業和信息化部、國家民族事務委員會、公安部、國家安全部、監察部、民政部、司法部、財政部、人力資源和社會保障部、國土資源部、環境保護部、住房和城鄉建設部、交通運輸部、水利部、農業部、商務部、文化部、國家衛生和計劃生育委員會、中國人民銀行、審計署。 1.外交部長:王毅(國台辦主任)——接替楊潔篪(新任國務委員) 2.國防部長:常萬全(總裝備部部長)——接替梁光烈 3.發改委主任:徐紹史(國土部部長)——接替張平(新任人大副委員長) 4.教育部部長:袁貴仁(留任) 5.科技部部長:萬鋼(留任) 6.工信部部長:苗圩(留任) 7.國家民委主任:王正偉(寧夏回族自治區黨委副書記)——接替楊晶(新任國務委員) 8.公安部部長:郭聲琨(留任) 9.國家安全部部長:耿惠昌(留任) 10.監察部部長:黃樹賢(中央紀委副書記)——接替馬馼 11.民政部部長:李立國(留任) 12.司法部部長:吳愛英(留任) 13.財政部部長:樓繼偉(中投集團董事長)——接替謝旭人 14.人資部部長:尹蔚民(留任) 15.國土部部長:姜大明(現任山東省省長)——接替徐紹史(新任發改委主任) 16.環保部部長:週生賢(留任) 17.住建部部長:姜偉新(留任) 18.交通部部長:楊傳堂(留任) 19.水利部部長:陳雷(留任) 20.農業部部長:韓長賦(留任) 21.商務部部長:高虎城(商務部副部長)——接替陳德銘 22.文化部部長:蔡武(留任) 23.國家衛生和計劃生育委員會主任:李斌(安徽省省長) 24.中國人民銀行行長:周小川(留任)兼任全國政協副主席 25.審計署審計長:劉家義(留任) 國務院國有資產監督管理委員會(國資委)為國務院直屬特設機構。 國務院18個直屬機構: 1.中華人民共和國海關總署、 2.國家稅務總局、 3.國家工商行政管理總局、 4.國家質量監督檢驗檢疫總局、 5.國家廣電出版總局、 6.國家體育總局、 7.國家安全生產監督管理總局、 8.國家統計局、 9.國家林業局、 10.國家知識產權局、 11.國家旅遊局、 12.國家宗教事務局、 13.國務院參事室、 14.國務院機關事務管理局、 15.國家預防腐敗局列入國務院直屬機構序列,在監察部加掛牌子。 國務院6個辦事機構: 1.國務院僑務辦公室、 2.國務院港澳事務辦公室、 3.國務院法制辦公室、 4.國務院研究室、 5.國務院台辦、 6.國務院新聞辦。 國務院14個直屬事業單位: 1.新華通訊社、 2.中國科學院、 3.中國社會科學院、 4.中國工程院、 5.國務院發展研究中心、 6.國家行政學院、 7.中國地震局、 8.中國氣象局、 9.中國銀行業監督管理委員會、 10.中國證券監督管理委員會、 11.中國保險監督管理委員會、 12.國家電力監管委員會、 13.全國社會保障基金理事會、 14.國家自然科學基金委員會。 “局”和“總局”、“署”和“總署”的區別。就是“局”和“署”都是副部級,而“總署”和“總局”都是正部級,所以大名鼎鼎的國家食品藥監局、國家統計局都是副部級單位,而國家稅務總局和新聞出版總署就是正部級。 以“國家”開頭的,就是政府部門;以“中國”開頭的,就是事業單位。比如國家審計署、國家統計局、國家稅務總局,都是政府部門;而中國地震局、中國氣象局則是事業單位。同樣的,中國證監會、中國保監會、中國銀監會等,都是正部級事業單位,它們和中國社科院是一樣性質的機構,不過是承擔了國務院授權的“行業管理職能”而已。
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