從特朗普上任之後,“驚喜”不斷,“跨太平洋夥伴關係協定”(TPP)、凍結奧巴馬醫改法案、重啟輸油管道項目等等。近期更是因為決定退出《巴黎協定》,又一次被推上風口浪尖。就是這樣一個讓世人震驚的決定,讓中國成了最大贏家!
(一)特朗普又給中國神助攻了!
近日,德國總理默克爾終於表了態:德國支持歐盟履行《中國加入世界貿易組織議定書》第15條條約義務。
什麼是神秘的第15條?其實很簡單,就是承認中國市場經濟地位。
默克爾如此爽快的表態,歸根結底,很大原因是特朗普在6月1日決定退出《巴黎協定》,全球嘩然,包括美國國內都反對聲一片。但是,最最反對特朗普退出《巴黎協定》的當屬歐盟。
歐盟原本打算,在《巴黎協定》後,通過加速推進全球碳排放規則的製定及碳交易市場的完善來獲得在新的世界經濟遊戲規則中的主導地位。然而,特朗普大嘴巴一張就要把全球194個國家達成的協議一筆勾銷,要毀歐盟搞了20多年終於取得階段性成果的大計劃,歐盟怎麼會幹?正是在這樣的背景下,默克爾才說,美國盟友靠不住了,歐洲得靠自己。
(二)歐美因拒絕承認中國市場經濟地位,薅了中國一遍又一遍的羊毛。
2016年12月11日,是中國加入WTO十五週年。根據當時加入WTO的締約條款,其它締約國十五年後不能再藉口中國不具備“市場經濟地位”,而以替代國產品為參照來對中國進行“反傾銷”。
所以按照當初達成的入世協定,15年後,也就是2016年,中國自動獲得市場經濟地位。
然而問題並沒有那麼簡單。
2016年5月12日,歐洲議會通過了一項壓倒性多數的決議,對是否給予中國市場經濟地位,贊成的只有28票,反對的則有546票,另有77票棄權。
在歐洲不少地方,鋼鐵業工人又是遊行,又是示威,抗議給予中國這個地位。一些歐美經濟學家也紛紛支招,認為當初有些條款措辭比較含糊,歐美可以不承認中國市場經濟地位。
歐洲如此,美國更不要說,當時奧巴馬政府還施壓其他國家,千萬千萬不能認定中國是市場經濟。
獲得市場經濟地位到底有多麼重要?這主要集中反映在反傾銷案例中,舉個例子:
假設中國生產一噸鋼鐵的成本是200元,歐盟和美國是400元。當中國以每噸300元的價格,將鋼材賣給歐盟時,如果中國是“非市場經濟國家”,歐盟就可以說,中國鋼鐵企業可能獲得了政府補貼或者貸款優惠,所以你生產的成本應以美國作為參照,算作400元/噸,那麼中國以300塊的價格往歐盟賣,就是惡意傾銷,反傾銷就可以啟動了。
在過去15年,一個又一個中國企業就是這樣被歐美薅了羊毛,無可奈何。在世貿組織的反傾銷反補貼訴訟中,一半以上都是針對的中國企業。事實上,根據測算,在採用“替代國”做法的反傾銷案件中,中國企業的平均反傾銷稅率比正常企業高20%以上。
由此可見,不具備市場經濟地位國家的出口商品,有更高概率被他國成功反傾銷。所以,“市場經濟地位”很重要!
(三)現在,再看特朗普,是不是對中國有神助攻的味道?
特朗普上台後廢了奧巴馬的TPP,如今還可能改變特朗普的重返亞太戰略並準備出擊中東,再加上現在停滯TTIP和退出巴黎協定,這些對中國都是有力而無害的。
目前最大的突破,就在歐洲。
歐美要分裂。歐洲現在處於最焦慮的時候,最需要朋友的日子。所以,中國承諾繼續履行《巴黎協定》,對歐盟更是雪中送炭,默克爾終於一掃陰霾高興地說,這“鼓舞人心”。
默克爾的回禮,就是在市場經濟地位上,不再為難中國。她終於說了一句公道話,歐盟應履行條約義務,不能再歧視中國了。
當然,這份厚禮,本應該就屬於中國的。但坦率地說,沒有特朗普的臨門一腳,估計還且有一段時間。
如果歐洲能履行承諾,那中國市場經濟地位將取得重大突破。這對中國外貿企業來說,毫無疑問是一個非常振奮人心的消息。
估計特朗普也沒想到,不知不覺中,他還促成了這樣的好事。是不是該給特朗普一個大拇指?
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