英國投資移民金額翻倍：災難還是新機遇？

提要：10月16日，英國移民與國土安全大臣James Brokenshire宣布了英國移民政策的最新修改條例。Tier 1 Investor的最低投資門檻從原來的100萬英鎊提高至200萬英鎊，影響波及一大批准備或者正在申請英國投資移民的人群。

　　10月16日，英國移民與國土安全大臣James Brokenshire宣布了英國移民政策的最新修改條例。Tier 1 Investor的最低投資門檻從原來的100萬英鎊提高至200萬英鎊，影響波及一大批准備或者正在申請英國投資移民的人群。然而，這個鬧得沸沸揚揚的“200萬英鎊門”真的是一場災難嗎？也許，這只是在預示著一個新的機遇。

　　修改的內容：兩個必須和兩個取消

　　最低投資限額必須達到200萬英鎊

　　投資額必須全額投資到指定的投資方式中

　　取消以資產為抵押在英國貸款辦理投資移民的方式

　　取消25%投資額可用於投資房產的方式

　　而新法則規定投資者在投資產品出售後，可購買新的投資產品以保証投資金額

　　未修改的內容：五個保持

　　移民監保持為180天

　　未加入二月份提出的以競拍形式獲得快速移民資格的方案

　　投資類型基本不變，投資者所常見的投資國債的方式等繼續保留

　　500萬英鎊三年可申請永久居留和1000萬英鎊兩年可申請永久居留保持不變

　　沒有放寬對投資者入境英國三個月內必須進行投資的要求

　　價格為什麼說漲就漲？

　　英國100萬英鎊投資移民一直被戲稱為“土豪的遊戲”，如今為何遊戲規則說改就改？根據英國自由民主黨議員菲利普·德魯瑞(Philip Drury)的分析，這一次提高門檻主要有以下三個原因：

　　一、英國投資移民申請人數倍增

　　根據最新數據顯示，2014年第二季度境外獲批的100萬鎊投資移民人數為253人，其中僅中國就有103人，佔40.7%。對比2013年第一季度，​​ 中國獲批的投資移民數量(47)同比增長了119.1%。在中國，投資移民到英國已經成為熱門。從2012年第三季度開始，中國已經成為英國投資移民境外獲批人數最多的國家，赶超俄羅斯。

　　二、英國人並未從投資移民中獲得實際利益

　　英國移民諮詢委員會(MAC)質疑，投資移民途徑是否能夠給英國人帶來實際利益。根據該移民途徑的規定，投資移民者主要投資國債。而MAC認為對國債的投資對英國的經濟貢獻不大，英國政府並不依賴此類投資來扭轉財政赤字。

　　在現行的英國移民途徑中，MAC認為獲利最大的是投資移民者本人。投資移民者獲得的非經濟利益十分可觀，比如法律政策保障、資產安全保障以及獲得高質量的高等教育等。

　　伴隨著投資移民人數的增加，英國移民政策存在的誠信和程序問題、移民帶來的社會風險和管理成本問題、英國核心利益受影響問題日益突出，英國政府不得不調整移民政策。

　　三、2015年英國大選在即

　　保守黨在執政初期曾經承諾，要在2015年把英國的淨移民人數控制在10萬人以下。然而，根據英國國家統計局(Office for National Statistics)的統計，過去的一年內，英國的淨移民數量之前的175,000人增加到243,000人。眼看承諾就要落空，保守黨不得不出台一些限制移民的政策，來表示在政策方面至少也努力過。

　　房產投資為何出局？

　　根據英國土地統計局的數據，2007年底的信貸危機，導致2008年到2009年英國平均房價下降了20%，之後政府出台了一系列鼓勵貸款買房的政策。然而，到了2013年，隨著英國經濟好轉，大量的投資湧入英國，特別是倫敦地區，英國的房價有了一個噴井式的飆升。據統計2014年4月，英國房價中位數為262,594英鎊，較3月的255,962英鎊上漲了2.6%，較去年同期上漲7.3%；倫敦房價中位數高達572,348英鎊，是大部分地區的兩倍，較3月552,530英鎊上漲3.6%，較去年同期上漲15.9%。

　　在經濟低迷時期，大量的房產投資對英國經濟起到拉動作用。而如今，英國經濟一片大熱，投資前景無限大好，大量的投資者湧入英國。而作為投資移民中那25%的房產投資除了會拉高房價以外，並無實質性的好處。為了避免英國民眾對新移民投資房產導致房價增高產生怨言，英國政府政策上取消房產投資也不足為奇了。

　　英國投資移民的轉型勢在必行

　　英國移民創業投資聯盟(UKAEII)執行主席韓冰先生表示，英國投資移民的改變還沒有完成。如果不對投資類型做出修改，僅靠目前的金融產品的投資形式，很難吸引到投資者。而且，目前英國投資移民的移民監對比其他國家180天的限制沒有任何優勢。

　　所以，不論是從英國吸引投資的需要還是與其他主流國家移民的競爭方面，英國投資移民勢必會做出改變。本次改動預計只是其中的一個階段，而這一新政策出台，預示著投資類型在將來也會有所調整。在不久的將來，英國有極大的可能開放基礎建設方面的投資。

　　英國在效仿美國打造英國式EB-5

　　《華爾街日報》報導透露，由於中國申請人數量劇增，本財年美國投資EB-5移民簽證首次出現名額用盡的情況。

　　另外，今年初加拿大也收緊了其投資移民的申請政策。這也是導致原本希望移民加拿大的中國富豪轉投美國懷抱的原因，從而導緻美國EB-5需求劇增。同時也傳出美國EB-5項目門檻要從目前的50萬美元，增長為80萬美元的消息。

　　如今英國投資移民的門檻提高，加上其他主流移民國家的移民政策收緊，造成的一個趨勢就是原本計劃申請英國投資移民或者其他國家移民的申請人，開始考慮英國的20萬英鎊企業家創業移民。

　　據英國英德律師事務所資深移民律師Lucy Lu(@英國移民律師Lucy)的透露，有消息指出，目前內政部急於把Tier 1企業家移民的面試官換成一批有商業背景的移民官。由此可見，內政部也已經預計到Tier 1投資移民漲價之後，會造成Tier 1企業家移民的申請人數激增。

　　今年年初MAC的英國移民現行調查報告，詳細調查了英國現有的移民類型，與主流移民國家移民的區別，特別是美國EB-5項目。目前英國Tier 1企業家移民的要求與美國EB5項目極為類似，也是通過吸引中小額的投資來帶動本國的就業率。對於保守黨來說，就業率就相當於選票。而Tier 1企業家移民創造的工作機會，無疑比Tier 1投資移民的金融投資更加符合保守黨的胃口。

　　與收緊Tier 1投資移民政策相反，英國20萬英鎊企業家移民的門檻在2012年底的時候明顯降低。語言要求由之前的雅思[微博]7分降低為雅思4分，申請人的年齡限制也從18歲降低為16歲。

　　Lucy表示，英國內政部一方面降低Tier 1企業家移民門檻，一方面提高Tier 1投資移民的門檻，同時做好Tier 1企業家移民申請高峰的準備，可見英國將立志於效仿美國，把Tier 1企業家移民打造為英國的EB-5。

　　Lucy Lu律師，畢業於英國倫敦大學(UCL)。擁有英國法學學士，法學碩士。從事英國移民業務10餘年，目前為英國移民署註冊最高級別Level3移民律師，英德律師事務所首席移民律師。