| 3月12日財政部網站披露了一則爆炸性消息,英國政府當天向中方體檢了作為意向創始成員國加入亞洲基礎設施投資銀行(簡稱亞投行)的確認函,正式申請加入亞投行。財政部表示,英國有望下月成為意向成員國。
在中國財政部網站披露消息的第二天(今天),英國《金融時報》進行了報導,美國白宮立刻對此作出強烈反應,指責英國“不斷遷就”中國。英國的決定讓美國措手不及,白宮一位高級行政官員對《金融時報》表示,英國“幾乎沒有徵詢美國的意見”就作出了加入亞投行的決定。而七國集團(G7)還一度討論如何處理亞洲基礎設施投資銀行的問題。
英國加入亞投行看起來很有決心,根據華爾街見聞3月12日的報導,英國財政大臣GeorgeOsborne昨日宣布,英國有意成為亞投行的未來創始成員國之一。這意味著英國將成為第一個尋求加入亞投行的主要西方國家。
一、美國為啥強烈指責英國?
對於英國加入亞投行,美國為什麼那麼激烈反彈並進行嚴厲指責呢?因為,在美國看來,無論是亞投行、金磚國家新開發銀行、上合開發銀行,都是在世界銀行之外另起爐灶,這是對美國主導的世界經濟體系的釜底抽薪,是動到了美國人的奶酪。
在美國看來,美國的根本利益就是西方的根本利益,英國這麼做就是背叛,不但是對美國的背叛,也是對西方的背叛,還是對G7的背叛。而且,一旦英國加入,也意味著原來以G7為核心的西方國家堡壘被攻破。如此一來,包括西方國家及其它美國盟友國家,都可能積極加入亞投行。一旦形成趨勢,則美國借世界銀行控制世界經濟的能力就會大幅下降。
試想,在美國之外打造一個不被美國控制的經濟體系,這對霸權國家來說自然不可接受。其它國家參與也就算了,作為美國的全球最重要的盟友——英國都參加,這是背後捅了大哥一刀,這大美利堅當然氣急敗壞。親兄弟捅刀子,以後隊伍還怎麼帶?
基於此,美國才如此強烈反彈指責英國。
二、英國為啥要入亞投行?
很多人不明白,作為老牌西方國家,曾經的日不落帝國,為什麼如此積極加入一個由非西方國家主導的體係呢?佔豪(微信號:zhanhao668)認為,六個原因導致英國最先破堡壘而出,加入亞投行:
1 、英國人的民族性格及政治 智慧。
英國人既保守又具冒險精神,既堅定又靈活,一向追求進退自如,反對極端主義。英國人為啥有這種民族性格呢?
根源在於,英國早先的登陸情節遭到陸上強國法國的強力阻擊,百年戰爭最終以英國人失敗而告終。在1458年英國人失去在歐洲大陸最後一個據點後,英國就採取了對歐洲大陸的“大陸均勢”政策,轉而向海外發展(英國的這種“大陸均勢”政策至今在英國政治中仍有很深的影子)。
英國人的保守和冒險精神都是由此而來,一方面英國人有島國心態,這種不安全感使得他們在對待事情上會比較保守,不採取激進策略;但是,也正是英法百年戰爭使得英國祇能向海外發展,向海上發展就是冒險,這必然又會形成英國人的冒險精神。
英國人既堅定又靈活。他們堅定在於,一直沒有動搖其王室的權威,至今仍是如此;他們靈活在於,不流一滴血可以進行一場從封建社會到資本主義社會的革命——光榮革命。英國內部,各方追求利益都可適可而止達成妥協,這是英國人長期以來形成的民族性格。
他們追求進,既試圖登陸歐洲大陸,在失敗後又轉為向大洋發展,這是英國人不固守小島的表現;他們追求退,就是當他們在登陸歐洲大陸失敗後,轉而固守英倫半島,然後再立足於英倫半島向外拓展,並最終構建了一個世界上最大的帝國。當二戰結束,英國衰敗後再次退守英倫半島。在這些過程中,英國人無論是進還是退,國家和民族從未出現過要亡國滅種的情況。
英國人不追求極端,雖然曾是日不落帝國,但在新的帝國——美國出現後,毫不猶豫地將世界的舵手之位和平移交美國,自己甘心跟隨作老二。二戰後數十年英國地位比實際能力要高,皆源於他們的這種的靈活而不極端,極具現實主義色彩的政治智慧。英國人的這一特點,在這個世界上很獨特。
相比英國,同為島國的日本,由於缺乏英國這種歷史底蘊,雖然有和英國一樣有“保守、冒險、堅定”的民族性格,卻沒有英國人的靈活,故日本的保守+冒險+堅定,就形成了極其極端的民族性格。
2 、英國人想多方下注。
在這個世界上,明眼人都看出來了,本世紀上半葉雖是多個大國博弈,但中美無疑是最重要的兩極,未來的領導大國最可能從這兩個國家產生。美國是守成的領導者,中國是潛在的領導者。有上述文化底蘊的英國人,政治上極其老奸巨猾,故此時和中國靠近,某種程度上就是要多面下注。也就是說,未來不管誰是領導者,英國都能找到適合自己的位置,這也是以色列積極和中國發展關係的原因。
英國是歐洲國家中最早發行人民幣主權債務的國家和最早簽訂人民幣清算和結算協議的國家。英國人加入亞投行,進可以和中國等國深入合作關係,退可作為美國拆解美國以外體系的先鋒官。英國,就是這麼會騎牆的國家,左右逢源。
3 、英國人看清了這場危機的根源及走出危機的機遇。
這場經濟危機是一場從發達國家內部蔓延而出的危機。過去,這種危機西方是可以通過強權轉嫁給新興國家。但是,如今美國已無法一統江湖,故從西方徹底將危機轉嫁已不可能,這正是世界秩序世紀大重組的內因。
在這種情況下,中國提出的“一帶一路”戰略及與之配套的資本和工業輸出戰略,這是解決這場危機的最佳方略。因為,中國是通過將自己的工業能力向新興市場和欠發達國家輸送,從而帶動更多發展中國家的發展。當這些國家發展了,水漲船高,與之對接的國家自然也發展了,危機自然就解開了。
中國的發展思路是合作共贏,互惠互利,不損害除了霸權國家任何國家的實際利益。相反,美國的策略依然是分化他國、製造混亂、轉嫁危機。這一思路,事實上已不合時宜,原因是美國已沒那實力,世界已邁向了新的世紀和新的發展邏輯。英國人應該已經看到了這一點,至少感覺到了這一點。
4 、中國的發展潛力讓英國看到了機遇。
中國不但市場潛力空間非常巨大,發展潛力也依然巨大,而且中國還正在發展大金融和大投資市場。金融業對英國來說是支柱產業,作為具有發達金融體系的國家,在中國發展大金融和大資本市場時,英國機會不小。英國人看到了這些機遇,故轉而開始和中國深化戰略合作關係。
5 、“一帶一路”戰略已吸引了西歐國家,英國是西歐國家參與中國體系的最佳嘗試人選。
中國提出的“一帶一路”戰略最終是要聯通歐亞大陸,特別是在當前高鐵和重載鐵路技術日新月異的情況下,陸權正在回歸。可以預見,不就得將來歐亞大陸將會由高鐵網和重載鐵路網連接。可想而知,這種發展機遇會有多大,故中國提出的這一戰略一年時間就吸引了近60個國家參與。西歐國家中,包括德、法等國都有興趣,英國自然也有興趣。
但是,西歐國家是發達國家,美國作為發達國家的領袖國家,戰略上一定會反對“一帶一路”戰略,再加上西歐人還沒有完全弄明白這一戰略和自己如何有效對接,故西歐國家在政治層面並未明確表態。在西歐國家中,英國是最為靈活的國家,一方面與美國有特殊的關係,另一方面又代表著歐盟的利益,所以英國作為最先的嘗試者最為合適,相信歐盟國家沒有國家會反對英國這麼做。
6 、歐洲人不想看到新冷戰。
歐洲和中國在很多方面會越來越一拍即合,這不僅僅是經濟利益,更是戰略利益。中歐戰略利益其中之一,就是規避全球新冷戰,而這正是美國近兩年刻意推動的。歐洲人不想和俄羅斯搞新冷戰,更不想搞全球新冷戰。如何對沖和規避這一系統性風險?和中國加深合作,推動“一帶一路”戰略,就能對沖掉新冷戰的威脅。所以,英國在這個時候入亞投行,有利於戰略上對沖這一風險,這應該是英國人的考量之一。
7 、入亞投行可獲大利。
亞投行是什麼?是中國主導的投資體系,中國有錢、有全工業體系,這一套東西只要展開操作,極大概率將是一個成功的體系,是除了世界銀行之外的又一個地區性經濟遊戲規則的主導體系。英國人知道,早一點參與這種幾乎必然成功的體系,就意味著英國可以在這一體系中分利益、分權力。中國明確表態,為歐洲國家留著亞投行的干部職位。說白了,就是中國不想獨攬權力,是想和大家一起分享權力,分享發展成果。
英國人正是看到了這一點,才最早提出申請,最早要求加入。創始成員國和後進成員國,所獲得的話語權將不在一個重量級上,英國人深深地明白其中利害。
三、英國加入亞投行的影響
英國人加入亞投行會有什麼作用?在佔豪(微信號:zhanhao668)看來,可起到如下三大作用:
1 、亞投行的權威性更強。
過去,有些國家可能會認為亞投行中沒有傳統的西方強國,所以權威性和號召力不夠,但作為曾經的日不落帝國——英國加入後,這種看法可以消失了。
2 、亞投行的號召力將更強。
過去,諸如韓國、澳大利亞等美國盟友或西歐國家,它們是對加入亞投行抱有疑慮,因為美國反對。但是,如今連美國最重要的全球盟友——英國都加入了,那別的國家加入也就有了決心。譬如澳大利亞、韓國以及其它國家,都可能因此宣布加入亞投行。美國之所以惱火,就是因為英國的加入會有很強的示範效應,這會使得未來美國計劃對這一體系進行破壞、圍堵變得更加困難。
3 、能給亞投行帶來大量投資資金。
英國最牛的是哪個行業?無疑是金融投資業!有了英國的加入,作為歐洲的金融中心——倫敦,必然會在未來亞投行的發展中提供資金助力。有投資項目,有收益預期,自然會吸引大量西方資本通過英國這個平台參與。當然,作為金融投資業發達的英國,自然可以從這些投資中分一杯羹。
綜上所述,英國加入亞投行是一個多贏的結果,中國不但會歡迎英國,還會歡迎更廣大的西方發達國家。在中國看來,中國搭台唱戲,願意和任何誠心一起唱戲的國家共同演好一場大戲。
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